小川あきら　です。

議会改革の一環として、来年度から、県議会の定例会を、

現行の4会期制→3会期制に移行する方向で、決定しました。

「会期を減らして、仕事をする期間が少なくなるのか？」

というお問い合わせを頂きましたが、

そうではなくて、逆に会期を長くしていこうという試みです。

今まで、5月議会(5月25日～6月15日)、9月議会（9月18日～10月19日）、

11月議会（11月26日～12月14日）、2月議会（2月18日～3月19日）と行っていたところ、

この9月議会と11月議会の間を繋げて、3ヶ月に会期を延ばす予定です。

今までよりも、決算審査や議案審査に時間をかけることが出来ます。

昨年9月の地方自治法の改正で通年議会が認められたことから、

将来的には通年議会を目指すもの。

通年議会になれば、知事の専決処分を減らして、議会のチェック機能を高めることができ、

また議長がいつでも本会議を召集できるようになります。

地元活動や会派活動などとの調整は大変になるかもしれませんが、

とにもかくにも議会優先！

県民に開かれた議会、能動的な議会目指して、

今後も議会改革に取り組みたいと思います。

小川あきら　です。

本日、今年度最後となる放射能対策特別委員会の審査が行われました。

震災から２年。

放射能とのかかわりは、今後も長く続きますが、

この２年で県民の皆さんの関心が少しずつ減ってきているような気がして、

とても心配です。

今日の委員会では、原子力発電所の安全確保にかかる連絡体制について、

東京電力との覚書が締結されたことや、群馬県放射線マップの公開について

報告がなされたほか、最終日も本当に沢山の質疑が行われました。

私からは以下の点について、質問と要望をさせていただきました。

・指定廃棄物が最終処分場完成までの間、フレコンバッグにいれられて保管されているが、フレコンバッグの耐用年数は、１年～３年といわれている。既に震災から２年が経過し、保管状況によってはバックの劣化が早まることから、指定廃棄物の保管状況の確認と、適切な管理方法を検討すべきではないか。

・六ヶ所村の最終処分場では、低線量の放射性廃棄物を、ドラム缶に入れて、コンクリート詰めにし、最終的に土で覆うという処理をしているので、最も安全に保管するのであれば、群馬県でも同じような保管方法を検討すべきではないか。

・学校や公園とうの公共施設における除染作業の進捗状況について。環境省の発表では、群馬県の除染作業については、教育施設は、計画の対象だった２３施設のすべてで終了しているものの、公園・スポーツ施設は除染予定２８施設のうち１７施設（６１％）、農地は５３・３ヘクタール中の１６・８ヘクタール（３１％）、森林は６ヘクタール中の１ヘクタール（１７％）の進捗状況となっている。今後のスケジュールはどのようになっているか。また、公園やスポーツ施設は子どもたちも利用するところなので、除染が終了した施設と、そうでない施設がわかるようにしてもらいたい。

・「ぐんま食の安全情報」に関連して、野生の動物やきのこ、山菜、川魚などでは出荷停止になっているものが多くある。にもかかわらず、県の発表する安全情報に「注意してください」という記載しかないのは、注意喚起としては弱い。食を控えるなど分かりやすい表現に工夫してもらいたい。

本日をもって、委員会として付議されている事件についての審査は全て終了となります。

特別委員会としては、本年度で解散となりますが、

今後も所管の常任委員会の中で放射能に関する問題や情報については、

注意深く見ていきたいと思います。

小川あきら　です。

昨日は、文教警察常任委員会・教育部門の来年度にかかる事業・予算について、

審査が行われ、私は以下の事項について質問させていただきました。

○スポーツ振興の組織再編について

来年度より、スポーツ振興部門が教育委員会から、生活文化部に移管される予定です。それにともなって、地域のスポーツ少年団に関係する方々から、「今まで学校の施設を借りていて、先生たちが窓口になっていてくれたけど、今度はどこがパイプ役になるのか。」という不安の声が何件か寄せられました。県の管轄は変わりますが、市町村では教育委員会が担当しているところがほとんどなので、今後は、市町村の教育委員会と蜜に連絡をとって、スポーツ少年団と学校とが連携して活動できるようにフォローしていきたいという回答。組織変更によって県民サービスが低下しないようにしっかりとした連携をお願いいたしました。

○教員の3年目研修、ミドルリーダー研修について

来年度、教職員の資質向上のため、新たに3年目研修とミドルリーダー研修が創設されました。3年目研修については5日間、ミドルリーダーについては4日間の研修を予定しているとのこと。教員については、採用1年目の初任研修と5年目研修をもともと行っているので、さらに3年目の研修を増やすと、業務削減がない中で、教員の負担ばかりが増えてしまい、結果として子ども達と向き合う時間が少なくなってしまうのではないか、と懸念されます。これについては、今まで初任研修を25日間実施していたものを20日間に短縮し、その5日間を3年目研修に回すことと、2年目、3年目の教員から授業に関する悩みや生徒指導に関する悩みが多く寄せられていることから、それに対するフォローとして新たな研修を設けたということで、負担ばかりが増えるということは無いだろうということでした。

○総合型地域スポーツクラブについて

群馬県の総合型地域スポーツクラブについては、現在40クラブ、7200名の方が会員になっています。総合型地域スポーツクラブは、生涯スポーツの振興や地域スポーツの振興に役立つもので、学校の部活やスポ少では一つの競技しかやらないところを、総合型ではいろいろな競技を行うところに魅力があると言われています。この総合型については、現在スポーツ振興センターにおいて、クラブの設立支援や、アシスタントマネージャーの養成等の支援を行っていますが、会員の会費によって運営されるクラブであるため、設立後の運営面の支援が最も求められているところです。そこで、認定クラブマネージャーの配置や、総合型地域スポーツクラブのPRを要望させていただきました。

○防災教育について

昨年5月に学校防災マニュアルを改訂したところですが、防災教育を行うための様々な施策を、現場に任せるだけでは負担が増えるだけで期待した効果が得られにくいと思います。現在、みどり市で、国の防災教育に関するモデル事業を行っているということで、県としては、そういった実例の紹介や、講師派遣などの施策を行っていきたいという答えをいただきました。

○通学路の安全対策について

通学路の安全対策については、今年度、教育部門と県土整備、警察部門とで連携していただき、安全点検や安全対策をとっていただいたところです。県行政の内部の連携だけではなくて、市町村でも、自転車通学安全安心プログラムを実施するなど様々な取り組みがなされているので、市町村ともしっかり連携していただくように要望させていただきました。

○学校におけるフッ化洗口の実施状況について

現在県内では、6校で実施されているとのこと。フッ素洗口については賛否両論あるところなので、（ちなみに日本弁護士連合会は反対の意見書を提出しています。）、実施についての課題などをお伺いしました。国のガイドラインに沿って、希望する保護者から同意を得て実施しているということですが、反対する保護者もいることや、全国的には児童生徒の6％という僅かな実施にとどまっていること、洗口の方法としては歯科医師の指導のもとに教員が行っていること、保護者にどのような説明をするか、万が一の場合に誰が責任をとるのか、という点について更なる検討をお願いしました。

○特別支援推進計画について

特別支援推進計画については、パブリックコメントを求める段階で、関係者から多数の意見が出たという経緯があります。本来であれば、案を策定する段階で意見を聞くべきところだったと言えます。今後、計画の実施にあたっては、そういった現場の声をしっかりと聞いていただくように要望させていただきました。

明日13日は、放射能特別委員会の審査が行われます★

小川あきら　です。

今日は、前橋青年会議所主催の防災・減災例会に参加しました。

東海大学・地震余地研究センターの長尾教授の講演に続いて、

前橋市長、群馬県警察、前橋市消防、コミュニティFMの皆様のパネルディスカッション。

100名を超す自治会長の皆様にもご参加いただき、

災害が起きた時にどうすべきか、何ができるかを、改めて考える良い機会となりました。

奇しくも本日は、あの大震災からちょうど２年。

県議会でも黙祷を捧げさせていただきました。

色々考えた2年間。

自然の猛威のまえで、いかに人間が無力であるか。

大切な人を失う悲しみ、自分の住まいやふるさとを奪われる悲しみがどれほどのものか。

生とは何か、死とはなにか。

絶望とは何か、希望とは何か。

被災地と呼ばれる地域にも、何度も足を運びました。

何もない、人のいない瓦礫の中で旗がなびく光景。

大きな船や車が、ゴロゴロと転がっている光景。

さびた鉄の匂い。

避難所で入れていただいたコーヒーの味。

思い出すたびに、まだまだ涙が出そうになります。

あの日のことを忘れたい人という人もたくさんいると思います。

でも、私は、忘れたくないと思います。

今度大震災が起きた時、私たちに何ができるだろうか。

答えは見つからないかもしれないけれど、

家族や、身近な人や、仲間と、考え続けたいと思います。